¿Qué es un cabildero? - Preguntas frecuentes sobre cabildeo

El papel y la influencia de un cabildero son ampliamente mal entendidos. ¿Qué industrias gastan más en cabildeo? ¿Cómo alguien se convierte en un cabildero? Lea estas preguntas frecuentes y aprenda todo sobre ellas.

¿Qué es un cabildero?

Un cabildero es un activista que busca persuadir a los miembros del gobierno (como a los miembros del Congreso) para que promulguen leyes que beneficien a su grupo. La profesión de cabildeo es una parte legítima e integral de nuestro proceso político democrático que no es bien entendida por la población general.

Si bien la mayoría de la gente piensa que los cabilderos son solo profesionales pagados, también hay muchos cabilderos voluntarios. Cualquier persona que solicite al gobierno o se ponga en contacto con su miembro del Congreso para expresar una opinión está funcionando como un cabildero. El cabildeo es una industria regulada y una actividad protegida en virtud de la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos que garantiza los derechos a la libertad de expresión, reunión y petición.
El cabildeo involucra más que persuadir a los legisladores. Los cabilderos profesionales investigan y analizan la legislación o las propuestas regulatorias, asisten a audiencias en el Congreso y educan a funcionarios gubernamentales y oficiales corporativos sobre temas importantes. Los cabilderos también trabajan para cambiar la opinión pública a través de campañas publicitarias o influyendo en los "líderes de opinión".

¿Para quién trabajan los cabilderos?

Los grupos de presión representan a casi todas las instituciones y grupos de interés estadounidenses: sindicatos, corporaciones, colegios y universidades, iglesias, organizaciones benéficas, grupos ecologistas, organizaciones de la tercera edad e incluso gobiernos estatales, locales o extranjeros.

¿Qué industrias gastan más en cabildeo?

Según OpenSecrets.org, los siguientes datos fueron registrados por la Oficina de Registros Públicos del Senado. Las 10 industrias principales para 2016 fueron:
Productos farmacéuticos / productos de salud - $ 63,168,503
Seguro - $ 38,280,437
Utilidades eléctricas - $ 33,551,556
Asociaciones Empresariales - $ 32,065,206
Petróleo y gas - $ 31,453,590
Equipos y Equipos Electronicos - $ 28,489,437
Valores e inversiones - $ 25,425,076
Hospitales / Residencias - $ 23,609,607
Transporte aéreo - $ 22,459,204
Profesionales de la salud - $ 22,175,579

¿Cómo alguien se convierte en un cabildero? ¿Qué formación o formación se necesita?

Los lobbistas vienen de todos los ámbitos de la vida. La mayoría son graduados universitarios, y muchos tienen títulos avanzados. Muchos cabilderos comienzan sus carreras trabajando en Capitol Hill en una oficina del Congreso. Los lobbistas deben tener sólidas habilidades de comunicación y conocimiento del proceso legislativo, así como de la industria a la que representan. Si bien no existe una capacitación formal para convertirse en un cabildero, el Consejo de Asuntos del Gobierno del Estado ofrece el Programa de Certificación de Cabildeo, un programa de educación continua que ayuda a las personas de todos los niveles a mejorar su conocimiento del proceso legislativo y la profesión de cabildeo.

Muchos cabilderos adquieren experiencia mientras están en la universidad haciendo una pasantía en Capitol Hill. Vea una guía para Washington, D.C. Internships - Interning on Capitol Hill.

¿Tiene que registrarse un cabildero?

Desde 1995, la Ley de Divulgación de Cabildeo (LDA, por sus siglas en inglés) ha requerido que las personas que reciben pagos por cabildeo a nivel federal se registren con el Secretario del Senado y el Secretario de la Cámara. Las empresas de cabildeo, los lobbistas autónomos y las organizaciones que emplean cabilderos deben presentar informes periódicos sobre la actividad de cabildeo.

¿Cuántos cabilderos hay en Washington, DC?

A partir de 2016, hay aproximadamente 9,700 cabilderos registrados a nivel estatal y federal.

Muchas de las principales firmas de cabildeo y grupos de defensa están ubicadas en K Street en Downtown Washington, D.C.

¿Qué restricciones existen sobre los regalos de los cabilderos a los miembros del Congreso?

La disposición de la regla de regalo general establece que un miembro del Congreso o su personal no puede aceptar un regalo de un cabildero registrado o de cualquier organización que emplee cabilderos. El término "regalo" cubre cualquier propina, favor, descuento, entretenimiento, hospitalidad, préstamo u otro elemento que tenga valor monetario.

¿De dónde viene el término "cabildero"?

El presidente Ulysses S. Grant acuñó el término cabildero a principios del siglo XIX. A Grant le gustaba el lobby del hotel Willard en Washington DC y la gente se acercaba a él para discutir las causas individuales.

Recursos adicionales sobre cabildeo

• Open Secrets - Center for Responsive Politics - Una guía no partidista que rastrea el gasto en las elecciones y políticas públicas de los Estados Unidos, incluidas las actividades de cabildeo.
• Oficina del Secretario - Explica los detalles de la Ley de Divulgación de Cabildeo de 1995, el proceso de registro de cabildeo
• Centro para un gobierno eficaz: Proyecto de supervisión gubernamental, un importante organismo de control independiente y no partidista, que promueve las reformas del buen gobierno para lograr un gobierno federal más eficaz, responsable, abierto y ético.
• Lobbyingfirms.com - Un directorio de la industria del cabildeo